Представители двух известнейших петербургских НКО по борьбе с ВИЧ ожидали, что Минюст захочет запрещать иностранные программы по профилактике и лечению от вируса. Петербургу удалось выйти из десятки самых зараженных регионов, но рядом — Ленобласть, которая до сих пор в этом списке.
Сотрудник «Гуманитарного действия» Алексей Лахов объяснил, что законопроект позволит закрывать любое неугодное НКО.
— В паспорте законопроекта указано, что он создан 15 августа, то есть буквально через пару недель после международной конференции по СПИДу в Амстердаме. На конференции много говорилось о том, что регион Восточной Европы и Центральной Азии, в который входит и Россия, является одним из самых быстрорастущих в мире по темпам прироста новых случаев ВИЧ. И, наверное, критика России со стороны ряда видных фигур в области ВИЧ-инфекции и активистов не понравилась представителям наших Минздрава или Минюста, и они решили инициировать такой законопроект. Его суть проста: хочешь проводить в России программы профилактики ВИЧ-инфекции на иностранные деньги — направь в профильное ведомство описание программы, а там уже решат, можно ее допускать к реализации или нет. Настораживают формулировки, которые содержатся в проекте закона, вроде «немедленного прекращения реализации программы», если она не будет одобрена, и даже «ликвидации» некоммерческой организации в случае, если она не прекратит реализацию такой программы. То есть, по сути, ведомство готово перечеркнуть все заслуги некоммерческой организации, если она не согласится с его выводами. Я очень надеюсь на консолидацию некоммерческих организаций, работающих в сфере противодействия ВИЧ, чтобы совместно добиться его отмены или предложить свои рекомендации по его смягчению. Потому что, если он будет принят вообще, а тем более в таком виде, как сейчас, это дает даже не государству, а отдельно взятым людям в профильном ведомстве инструмент контроля за деятельностью ВИЧ-сервисных НКО и закрытия неугодных организаций, — заявил Лахов.
«Гуманитарное действие» как раз недавно получило от Elton John AIDS Foundation грант на трехгодичный проект на профилактику и лечение ВИЧ.
PR-специалист ассоциации «Е.В.А.», помогающей женщинам с ВИЧ, вирусными гепатитами и другими социально значимыми заболеваниями, Анна Иванова говорит, что подобный шаг Минюста ожидаем.
— К сожалению, после внесения ряда вич-сервисных организаций в список иностранных агентов законопроект по ужесточению контроля над НКО, занимающихся профилактикой ВИЧ, стал предсказуемым, хотя и не очень понятным шагом. Мы стремимся, чтобы нуждающиеся получали помощь быстро, чтобы услуги были максимально доступны всем. А такие меры могут не только затруднить работу, но и блокировать деятельность многих фондов. Надеемся, что при принятии документа, законотворцы учтут позицию и опасения медицинских экспертов. Несколько членов ассоциации «Е.В.А.» уже отметили, что экспертному сообществу необходимо прокомментировать данный законопроект на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, — сказала Иванова.
Напомним, Министерство юстиции предлагает наделить себя правом запрещать иностранные программы на профилактику ВИЧ в России. Рассматривать программу НКО Минюст будет в течение месяца. Если организация нарушит запрет, то её ликвидируют. Министерство считает, что такая мера «повысит эффективность контроля за деятельностью в сфере профилактики распространения ВИЧ-инфекции на территории РФ, осуществляемой за счет иностранного финансирования».
Добавим, согласно статистике СПб ГБУЗ «Центр СПИД и инфекционных заболеваний» за шесть месяцев 2018 года, половой путь передачи ВИЧ в городе преобладает над инъекционным. Значит, в группе риска каждый сексуально активный житель города. Несмотря на то, что Петербургу удалось выйти из десятки регионов с самым высоким уровнем заболеваемости ВИЧ, соседняя Ленобласть входит в это число.
