100 скверов, бульваров и парков могут быть лишены охранного статуса и отданы под застройку.
Документ принимали в спешке
Законодательное собрание одобрило изменения в генеральный план, предложенные правительством.
Они приняты за основу. Впрочем, большая часть депутатов честно признаются, что не знают, за что голосовали.
И немудрено – различные приложения и иные пояснительные материалы к законопроекту занимают более 2700 страниц.
По регламенту Законодательного собрания на их изучение и предварительное обсуждение отводится месяц. Но документы, которые в Смольном готовили два года, поступили в парламент за пять дней до голосования.
Вице-губернатор Александр Вахмистров объяснил депутатам, что принимать их надо незамедлительно. На вопрос о том, почему возникла такая спешка, он не ответил, заметив лишь, что город должен развиваться.
Зачем отказываться от зелени
Более подробную информацию о том, в каком направлении видят в Смольном развитие города, депутаты и их избиратели смогли получить не от членов правительства, а от представителей общественных организаций.
В частности, на сайте центра экспертиз «ЭКОМ» www.ecom.su вывешены те поправки, которые неизбежно будут внесены в перечень зеленых насаждений общего пользования после принятия новой редакции генплана.
Некоторые парки, скверы и бульвары предполагается урезать, некоторые вообще исключить из списка – это значит, что участки земли, на которых они расположены, могут быть отданы под застройку.
Есть еще третья, самая многочисленная категория – зеленые зоны, которые из общедоступных и охраняемых переводят в категорию санитарно-защитных.
Это означает, что на их территории можно будет строить предприятия торговли и общепита, заправочные станции, офисы, трансформаторные подстанции.
Существует, конечно, вероятность того, что чиновники не допустят такого безобразия. Но это уже будет зависеть исключительно от их доброй воли, а не от законодательных ограничений.
Жителей слушали, но не услышали Вопрос об изменении статуса зеленых территорий не обсуждался на общественных слушаниях по новой редакции генплана. Несмотря на заявление вице-спикера Геннадия Озерова (ЛДПР) о том, что в текст документа не попало ни одно предложение, против которого выступали граждане, придется признать, что практически все, против чего возражали жители, в документ попало. Например, объединение всех промышленных зон разной степени вредности в одну – это означает, что, допустим, вместо шоколадной фабрики, расположенной в непосредственной близости от жилой застройки, может открыться предприятие табачной промышленности или химический комбинат. |
Вместо деревьев вырастут состояния
«Для кого-то эти поправки станут воистину золотой жилой, – убежден депутат Юрий Карпенко. – Но условия жизни большинства граждан ухудшатся. Мне уже сегодня поступают обращения, связанные с возможным исключением зеленых зон из перечня общедоступных.
Потом такие обращения хлынут лавиной, причем не только ко мне, но и ко всем городским законодателям. Проблема в том, что, если к этому моменту новая редакция генерального плана будет окончательно утверждена, то спасти зеленые зоны уже никто не сможет».
Исправленному – не верить
Можно ли еще что-нибудь сделать? Депутаты признаются: они были убеждены, что не имеют права подавать поправки к графическим приложениям (картам, прилагаемым к закону), на которых отмечена «уходящая» зелень.
Но, по словам начальника юридического управления ЗС Светланы Коноваловой, этой нормы нет ни в одном действующем законе – она содержится только в регламенте собрания.
Парламентарии легко могут ее нарушить, как нарушили другую норму регламента, касающуюся порядка рассмотрения изменений к генеральному плану.
Словом, во втором чтении депутаты могут принять «поправки к поправкам», то есть, вернуть охранный статус бульварам, скверам и паркам. Если они этого захотят.
Оппозиция готовится ответить Часть депутатов, голосовавших за принятие документа в первом чтении, говорит, что будет добиваться внесения корректировок. Такой позиции придерживается, например, Владимир Гольман («Справедливая Россия»). А Константин Сухенко (ЛДПР) говорит, что в его практике бывали случаи, когда администрация изменяла свою позицию по вопросу о зеленых насаждениях. Тем временем, внепарламентская оппозиция продумывает возможные методы давления на депутатов. «В ближайшее время мы решим, каким образом заставить власть откорректировать принятый за основу законопроект», – говорит лидер «Яблока» Максим Резник. |
Перечень участков зеленых насаждений общего пользования, назначение которых в генплане предлагается изменить
Адмиралтейский район
Переведены в зону Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
сад на Старо-Петергофском пр., 33; сквер на Старо-Петергофском пр. (№ 44-50); сквер на Старо-Петергофском пр., 30; сквер на Нарвском пр., 5; Клинский бульвар. |
Центральный район
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
бульвар на 6-й Советской ул. (Красноборский пер. – Суворовский пр.); сквер у Лазаревского кладбища; бульвар на Фурштатской ул.; сквер у гостиницы «Москва». |
Исключены из перечня ЗН:
сад на Неве (ул. Смольного, 2); внутриквартальный сквер на Парадной ул., 8; сквер на ул. Черняховского (№ 15-19); сад у Михайловского замка. |
Уменьшены более чем на 10%:
сквер у Кикиных палат. |
Василеостровский район
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
Камский сад; Менделеевский сквер; сквер на Морской наб. (№ 43-45); пл. Балтийских Юнг; бульвар Большого проспекта (участки с № 8 по № 15), то есть от 1-й до 13-й линии; бульвар на 19-й линии (Малый пр. В.О. – Средний пр.); бульвар на 6-7-й линиях (Большой пр. В.О. – Средний пр.). |
Исключены из перечня зеленых насаждений (ЗН):
сквер на Большом пр. (№ 61-63); 15-я линия, 18; бульвар на Биржевой линии; Тифлисский бульвар. |
Уменьшены по площади более чем на 10%:
бульвар на Большом пр. (участки № 5, 6, 7) от 16-й линии до Косой. |
Выборгский район
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
сквер С. Лихачева; сквер на углу пр. Тореза и пр. Энгельса; сквер на Лесном пр., 64; бульвар по 2-му Муринскому пр.; бульвар на Большом Сампсониевском пр. (Литовская ул. – Тобольская ул.). |
Исключены из перечня ЗН:
сквер у метро «Удельная». |
Уменьшены более чем на 10%:
сквер на пр. Просвещения (ул. Кустодиева – ул. Руднева); сквер у ГГО им. Воейкова (ул. Карбышева, 7). |
Калининский район
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
бульвар-сад на пр. Непокоренных (кроме участка от Меншиковского пр. до Пискаревского пр.); сад на Меншиковском пр.; сад на ул. Верности; сквер на ул. Фаворского; сквер на углу пр. Маршала Блюхера и Кондратьевского пр.; сквер на пр. Маршала Блюхера (между Кондратьевским пр. и ул. Замшина); сквер на железнодорожной станции «Пискаревка»; бульвар на ул. Замшина (от Бестужевской улицы до пр. М. Блюхера и от Антоновской улицы до пр. Металлистов). |
Уменьшены более чем на 10%:
внутриквартальный сквер на Светлановском пр., 93; Муринский парк; парк им. Академика Сахарова; сад на углу Гражданского пр. и ул. Верности (примечание: тот самый, где вопреки протестам людей и сопротивлению; МС «Гражданка» частично вырубили сад и строят «Блин-Дональтс»). |
Кировский район
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
сквер на ул. Возрождения (№ 25-31); бульвар на ул. Новостроек (пр.Стачек – Автовская ул.); бульвар на Автовской ул. и ул. Примакова (ул. Васи Алексеева – ул. Примакова, 16); сквер на ул. Червонного Казачества (Кронштадтская ул. – Автовская ул., 1); сквер у Автовского путепровода; бульвар на пр. Стачек (от Трамвайного пр. до Соломахинского проезда и от ул. Лени Голикова до пр. Маршала Жукова); сквер на Переднем Крае Обороны; бульвар по ул. Морской Пехоты; сквер Дачной реки; сквер на Дачном пр., 8, к. 1. |
Исключены из перечня ЗН:
бульвар на пр. Стачек (ул. Новостроек – ул. Возрождения). |
Красносельский (без Красного Села)
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
сквер под ЛЭП (ул. Маршала Захарова – ул. Рихарда Зорге); бульвар на Петергофском шоссе (ул. Доблести – пр. Маршала Жукова). |
Исключены из перечня ЗН:
сквер на пр. Ветеранов, 133; сквер на ул. Десантников (№ 28-34); внутриквартальный сквер на ул. Летчика Пилютова (№ 42-46, к. 1). |
Уменьшены более чем на 10%:
Полежаевский парк; Южно-Приморский парк; сквер на пр. Ветеранов, 129, к. 2. |
Красногвардейский район
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
сквер на Свердловской наб.; сквер на ул. Химиков; сад на реке Охте; сквер на ш. Революции, 84; сквер на углу ш. Революции и Индустриального пр.; сад Передовиков; сквер на пр. Энтузиастов, 53. |
Исключены из перечня ЗН:
сквер у ортопедического центра (Бестужевская ул., 50); сад «Нева»; сквер на Красногвардейской площади (к югу от Комаровского моста); сквер на Гранитной ул. (№ 24-34); сквер на углу Камышинской ул. и Ковалевской ул.; Охта-фасад (набережная, Большеохтинский пр., 1, к.1); сквер на углу ш. Революции и Уманского пер. |
Уменьшены более чем на 10%:
Бестужевский сад; сквер на ш. Революции, 87 (угол ул. Коммуны); сквер на ул. Потапова; парк «Ладожский». |
Московский район
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
Варшавский бульвар; бульвар на пр. Космонавтов (от Бассейной ул. до ул. Типанова). |
Исключены из перечня ЗН:
сквер на Ново-Измайловском пр., 16, к. 1-3; сквер на Новоизмайловском пр., 16, к. 7, 9, 11; сквер у родильного дома № 9; сквер на углу пр. Космонавтов и ул. Орджоникидзе; сквер между пр. Юрия Гагарина и Пулковской ул.; сквер на углу Дунайского пр. и 5-го Предпортового проезда. |
Уменьшены более чем на 10%:
парк Авиаторов. |
Невский район
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
сквер у мореходного училища; сквер у гостиницы «Речная»; бульвар Красных Зорь; сквер на пр. Обуховской Обороны (наб. Обводного канала – Фаянсовая ул.); сквер ул. Антонова-Овсеенко (ул. Антонова-Овсеенко – ул. Дыбенко); сквер на Дальневосточном пр., 30, к. 1; парк «Славянка»; газон по Дальневосточному пр. (ж/д – ул. Коллонтай). |
Исключены из перечня ЗН:
Шлиссельбургский бульвар (от Финляндского моста до улицы Книпович); сад 30-летия Октября, участок № 4 (Глазурная ул.); газон на Дальневосточном пр. (ул. Коллонтай – ул. Подвойского). |
Уменьшены более чем на 10%:
сад Яблоневский; сквер у метро «Рыбацкое»; сквер на пр. Обуховской Обороны (от Мельничной ул. до ул. Проф. Качалова). |
Петроградский район
Переведен в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
сквер на набережной Мартынова. |
Исключены из перечня ЗН:
сквер на Спортивной ул.; Вульфовский бульвар; сквер на углу Петроградской наб. и ул. Куйбышева. |
Уменьшены более чем на 10%:
участки по Петроградской ул. и пр. Динамо. |
Приморский район
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки):
сквер на набережной реки Черная речка; сквер на Приморском проспекте, 6; сквер на пр. Королева, 54, к. 1; сквер на углу Богатырского пр. и Байконурской ул.; Новосибирский сквер; бульвар по Омской ул. (ул. Матроса Железняка – Ланское шоссе); бульвар по Омской улице (Торжковская ул. – Ланское шоссе); аллея Поликарпова; аллея Журналистов; аллея Чернобыльцев; аллея Котельникова. |
Исключены из перечня ЗН:
Юнтоловский лесопарк; Аллея «Юнтоловская». |
Уменьшены более чем на 10%:
бульвар по Долгоозерной улице; сквер Мартыновский. |
Фрунзенский район
Переведены в Р5 («зеленые насаждения специального назначения», не защищенные от застройки)
сквер на ул. Турку, 2-6; сквер на ул. Купчинской, 4-6; сквер на углу Пражской ул. и ул. Турку; сквер на Купчинской ул., 5-9; сквер на углу Пражской ул. и пр. Славы; сквер на углу Будапештской ул. и Пловдивской ул.; сквер по Грузовому проезду; сквер на Волковском пр.; сквер у Волковского пр.; бульвар по ул. Турку (Пражская ул. – Бухарестская ул.); внутриквартальный сквер на Дунайском пр., 51, к. 2 – 53, к. 2; сквер на Пражской ул. , 33; сквер на ул. Турку, 27-31; сквер на Дунайском пр. (Малая Карпатская ул. – Карпатская ул.); сквер между ул. Олеко Дундича и Полевой ул.; Подовый сад (пр. Славы, 64); сквер на М. Балканской ул., 3-5; сквер на М. Каштановой аллее. |
Исключены из перечня ЗН:
сквер на Витебской-Сортировочной ул.; сквер на Малой Балканской ул., 54. |
Подробную информацию по данной теме можно найти на сайте: http://www.ecom.su.
Текст закона о зеленых насаждениях общего пользования и соответствующие карты (каждому участку ЗН присвоен соответствующий номер, и он показан на карте) можно посмотреть на странице http://www.ecom.su/news/index.php?id=1004
Экспертное заключение на проект изменений закона о генеральном плане, с таблицей участков зеленых зон, меняющих назначение (с номерами участков), можно найти на странице http://www.ecom.su/news/index.php?id=1029.