Почему кадры утекают из власти

20 августа 2008 13:48
версия для печати
«МР» узнал, как сегодня формируется и работает чиновничий аппарат

Во власти мало профессионалов и нет кадрового резерва – об этом заявил президент Медведев.

В Смольном – текучка
Если взять телефонный справочник Смольного за 2006 год, трети сотрудников в ряде комитетов уже нет. Как рассказал «МР» на правах анонимности источник, близкий к администрации города, в правительстве чудовищная текучка. На самые теплые места, несмотря на проводимый по закону конкурс при отборе, попадают только «свои» люди.

Очень распространенное явление – родственные связи. «Жена занимает высокий пост в органе госвласти, а муж - бизнесмен. Конкурсы горзаказа регулярно начинает выигрывать фирма, возглавляемая родственником. Фамилии у них разные…» - говорит наш источник. Что касается достижения постов, то практикуются командные назначения: когда-то вместе работали, из одного района, давно знакомы.

Творческие, смело мыслящие, реально желающие поднять город чиновники – не удобны, они не умеют «помалкивать» и выполнять приказы.

Работают по старинке
Если почитать биографии глав комитетов и администраций районов, большинство сегодняшних руководителей – бывшие лидеры ВЛКСМ и КПСС. Сегодня партийной «упряжи» нет, а другой с 1991 года не создано. Люди, воспитанные той системой, не успевают за духом времени.

К примеру, как рассказал «МР» один из глав муниципальных образований, в Счетной палате Петербурга еще работают по старинке и опасаются брать новых грамотных специалистов, которые заменят сразу десятерых.

Три года в Петербурге в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров существует курс для менеджеров-госслужащих. Это инновационная программа: сотрудники правительства изучают рынок, разрабатывают социальные проекты, учатся использовать современные технологии.

Однако из порядка 8 тысяч петербургских чиновников прошли обучение только 69. «Мы могли бы готовить намного больше госслужащих. Однако некоторые руководители боятся конкуренции», - рассказывает Владислав Расковалов, гендиректор Межрегионального ресурсного центра, где проводится обучение.

На посту – до пенсии
Сам руководитель зачастую лишен возможности пройти обучение по президентской программе – так как у нее есть возрастной лимит (40 лет).

По мнению Владислава Расковалова, 50-60 летние руководители держатся за места еще и потому, что больше им применить свои знания и опыт просто негде.

«В Германии, Великобритании и других странах есть специальные службы, которые заранее отслеживают, кто из топ-менеджеров должен уволиться, им предлагают места советников, консультантов в крупных компаниях, органах власти, в общественных советах, в обществах, где нужен опыт. Естественно, такие посты хорошо оплачиваются. А свое место они освобождают», - говорит он. Но о создании такой системы «переориентации» у нас в стране никто не задумывается.

Депутаты больше занимаются бизнесом
Алексей Смирнов, эксперт правозащитной организации «ЭКОМ», 13 лет проработал в аппарате Законодательного собрания специалистом в комиссии по городскому хозяйству и экологии. Он считает, что одна из причин непрофессионализма власти – увеличение количества депутатов-бизнесменов.

У них нет не только опыта политической работы, но и сил, желания трудиться. Это лишь вопрос статуса или престижа, а все усилия – в бизнесе.

«Когда я работал при депутатах Ленсовета, принятие бюджета было творческим процессом, поправки серьезно рассматривались. Сейчас бюджет проходит без депутатского анализа, законы принимаются по принципу отношения к тому, кто разработал. Депутаты должны советоваться перед приемом законов со специалистами – но к этим способам теперь прибегают далеко не всегда.

В среднем народный избранник появляется в ЗакСе два раза в неделю – на заседании и для работы в комиссии. В остальное время предполагается, что депутат трудится в округе, решает проблемы людей. Но попробуйте позвонить в округ – вам ответят многочисленные помощники депутатов», - говорит он.

Справка «МР»
На совещании по вопросам формирования резерва управленческих кадров Дмитрий Медведев предложил сформировать общероссийский список эффективных управленцев – единую базу данных о лучших специалистах на всех трёх уровнях: муниципальном, региональном и федеральном.

Наиболее перспективные профессионалы войдут в так называемую президентскую квоту. Президент дал задание губернаторам создать по два списка для себя и премьер-министра из 100 госслужащих, способных претендовать на высшие должности. Как будут формироваться такие списки – пока вопрос.









Следите за новостями в Петербурге, России и во всём мире в удобном для вас формате: «Вконтакте», Facebook, Twitter, Telegram, Одноклассники




Лента новостей

Проверь себя

Собираетесь ли Вы улучшать свои жилищные условия?

Проголосовало: 301

Все опросы…