Дополнения к закону о зеленых насаждениях общего пользования были приняты в первом чтении петербургским ЗакСом. В закон предлагается внести сотни новых скверов, которые теперь будут защищены от застройки. Однако повезло не всем: одни скверы исключили, другие подверглись корректировке, третьи вообще не внесли в документ. Специалисты центра экспертиз «ЭКОМ» показали «МР», какие скверы необходимо добавить в законопроект, пока не поздно.
Какие скверы нужно включить в перечень территорий зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП):
– часть парка «Малиновка». Вырезана под строительство православного собора.
– Часть сквера на улице Демьяна Бедного. Вырезана в связи с расширением существующих церковных построек.
– Часть бульвара на Долгоозерной улице. Вырезана под строительство православного собора.
«Мы не против строительства религиозных объектов, — говорит сотрудник центра экспертиз «ЭКОМ» Алексей Смирнов, — но эти объекты должны строиться на законных основаниях. Помимо законодательства нужно учитывать мнение жителей. Во всех перечисленных случаях есть инициативные группы, которые против строительства храма — им нужен сквер».
– Сад «Нева» в Красногвардейском районе.
— «Сад на Неве» в Центральном районе (западнее дома 4 по улице Смольного). На территориях этих двух садов планировалось организовать въезды и выезды Орловского тоннеля, в связи с этим они и были ранее исключены из перечня ЗНОП. Проект строительства тоннеля был заморожен властями, поэтому «ЭКОМ» подготовил поправку по включению садов в законопроект.
– Часть бульвара на 2‑м Муринском проспекте (от Светлановской площади до площади Мужества). Бульвар урезан почти наполовину по красным линям.
«По сложившейся традиции, чиновники от градостроительства полагают, что за красными линиями не должны находиться зеленые насаждения общего пользования, — говорит Смирнов. — Но то, что сквер (или его часть) оказался за красными линиями или в пределах улично-дорожной сети, не является основанием не считать его ЗНОП. Мы подготовили целый ряд поправок, которые касаются таких скверов и бульваров», — поясняет Смирнов.
– Сквер на углу ул. Коммуны и проспекта Ударников. Согласно утвержденному проекту планировки и межевания, ему угрожает застройка, а жители возражают.
– Сквер рядом с парком Александрино (проспект Стачек, 212-216). Угрожает застройка в рамках проекта реновации.
– Рощинский сад (около станции метро «Электросила»). Территория сада была полностью исключена из ЗНОП ради строительства дороги, однако дорогу так и не построили.
– Часть Можайского сквера в Красном Селе. Была исключена из ЗНОП под постройку Дома культуры.
Исключенные и «откорректированные» скверы
В «ЭКОМ» говорят, что практически все предусмотренные законопроектом исключения (или корректировки) скверов не связаны с последующей застройкой или извлечением прибыли от общественной территории частными лицами.
«Однако есть изменения, которые являются либо некорректными, либо не до конца понятными», — считает Смирнов. Например, «ЭКОМ» возражает против исключения из ЗНОП трех скверов: на Гражданском проспекте, д. 107, корп. 1; проспекте Ю. Гагарина, д. 20, корп. 5; ул. Фрунзе, д. 25. По словам эколога, в исходную редакцию закона о ЗНОП эти внутриквартальные скверы были включены, чтобы блокировать там точечную застройку. Сейчас их предлагают исключить, потому что они внесены в список внутриквартальных скверов, но, по данным специалистов, земельные участки на картах до сих пор обозначены как отведенные под уплотнительную застройку. Предложение «ЭКОМ»: скверы в законе оставить, пока не будут внесены изменения по земельным участкам.
«ЭКОМ» также не согласен с корректировкой территорий:
– парк Сосновка. Исключается из ЗНОП примерно 0,5 га парка — на углу Светлановского и Тихорецкого пр. — из-за расхождения с красными линиями;
— Кондратьевский сквер. Его предлагают обрезать по красным линиям. После такой «обрезки» от сквера в 3,4 га останется всего 2,4 га;
– Сад Урицкого в Колпино. Из него предложено вырезать заметную часть под строительство дороги, в то время как само строительство уже отменено;
— Пионерский сад. Из ЗНОП предложено исключить почти половину территории сада, где расположена детская автошкола. «Нам не известны правовые нормы, по которым эта автошкола не может существовать в ЗНОП», — говорит Смирнов.
По данным депутата Б. Вишневского, рассмотрение законопроекта о внесении изменений в закон о ЗНОП во втором чтении планируется 16 октября. Все предложения по скверам, указанным в статье, должны быть рассмотрены в качестве поправок от депутатов ЗакС. Большинство поправок «ЭКОМ» готовил, сотрудничая с депутатами Б. Вишневским, О. Галкиной, А. Ковалевым, В. Нотягом и М. Резником. Кроме того, сотрудники «ЭКОМ» передали около 60 поправок по Выборгскому району депутату С. Анденко.
531 зеленая зона может быть включена в закон о зеленых насаждениях, 25 — исключены из него.
