В Петербурге городские депутаты решили не собираться на заседания. Потому что обсуждать нечего. И за неделю до этого не собирались – потому что и тогда говорить было не о чем.
Всего в Законодательном собрании 50 депутатов. По регламенту они должны каждую среду собираться вместе в Мариинском дворце и работать – принимать законы. Когда-то раньше – 5 или 10 лет назад – одного заседания в неделю депутатам не хватало, и они назначали дополнительные. Теперь отменяют плановые. Скорее всего, депутаты перейдут на новый график работы – два раза в месяц, не считая каникул.
Сами депутаты объясняют свою леность тем, что Смольный не дает им законопроектов, которые они должны были бы превращать в законы. А прав на проявление собственных законодательных инициатив у них частично нет, а частично нет желания такие инициативы проявлять.
В итоге возник минимум один вопрос и минимум одно предложение.
Вопрос – зачем нам нужны такие депутаты?
Предложение – выдавать депутатам деньги сообразно количеству работы. Если решили заседать в два раза реже, то и денег вдвое меньше.
Вопрос про нужность депутатов интересный – с таким накалом шла борьба за парламентские кресла этой зимой, со скандалами, фальсификациями и разоблачениями, с тратой огромного количества денег. И вот борьба закончилась, и никто не может объяснить, за что собственно она шла – за какие права дрались кандидаты, кроме права два раза в месяц ходить на заседания, где принимаются придуманные в Смольном законы.
И предложение сократить расходы поначалу кажется очень симпатичным – всего в 2012 году на ЗакС потратят 1,061 миллиарда рублей (правда, из них годовая зарплата 50-ти депутатов - 77,75 миллиона рублей, т.е. 1,55 миллиона рублей на человека в год). Но не так важно, сколько там зарплат – важно, что, услышав про сплошные депутатские каникулы, хочется поддержать популистское предложение располовинить депутатский миллиард.
Но это желание нужно в себе подавить, потому что правильно совсем другое – поддержать депутатов в их стремлении не собираться на заседания.
Во-первых, сбор на заседания крайне неэффективен. Это доказали американские экономисты-практики Джейсон Фрайда и Дэвид Х. Хенссон. Они написали книгу про то, что людям нужно «время одиночества», что все правильные мысли, решения, идеи в голову человеку приходят в уединении. А худшая разновидность «неуединения» - совещания. По наблюдениям Фрайда и Хенссона, обычно это одни разговоры, а не обсуждение реальных вещей; количество информации в минуту на совещаниях ничтожно мало; участники совещаний в два счета удаляются от намеченной темы; на совещаниях неминуемо приходит хотя бы один недоумок, который тратит общее время на чепуху…
И главное - настоящая цена совещаний крайне высока. Часовое совещание с участием 10 человек на деле оказывается десятичасовым. В случае с 50 депутатами на одном заседании теряется минимум 300 часов.
Во-вторых, сбор депутатов на заседания не оборачивается для избирателей ничем хорошим. Десять опрошенных экспертов не смогли назвать ни одного закона, приняв который, ЗакС улучшил бы жизнь граждан (в качестве позитивного закона назывался проект уменьшить тарифы ЖКХ, но выяснилось, что это вообще не в компетенции ЗакСа).
Вывод - чем меньше депутаты будут принимать законов, тем меньше ухудшится жизнь горожан.
Но логичнее предложение – ликвидировать в таком случае депутатов вовсе - в корне неправильное. Потому что индивидуальный депутат может приносить много пользы народу - писать запросы, будировать проблемы, стоять в пикетах и т.д. В общем, депутатам надо перестраиваться, а про заседания можно и вовсе забыть.
Кстати, правительство на этой неделе тоже не заседало.
